国务院下属研究部门官员近日表示，由于相关的部门在救市观点上还没达成一致，近期估计不会有实质性的救市政策出来。此外，一些外资投行的中国证券部主管近日也表示，如果高层推出印花税单边征收来救市，其实并不属于实质性利好。　　台资投行认为，实质性利好应为中投公司扮演平准基金角色救市、取消10%的红利税以及推出融资融券业务等。目前A股市场虽然惨淡“经营”，但参与这一市场的主体——券商、会计所等中介机构以及拟上市企业，均未放慢自己的工作节奏。　　曾连续担任两届证监会发审委委员的普华永道北京主管合伙人封和平透露，拟IPO（首次公开发行）的公司都在积极准备，一旦股票市场回暖就会开闸准备上市。他对A股市场的一个重要判断是，上半年很多影响市场的不确定因素在下半年会逐渐明朗，且2008年北京奥运会结束后，中央将把工作重点全面转向经济层面，加大力度对经济体制进行改革，因此，他预计股市情况在下半年将有所好转。历史重演还是改写？　　《华夏时报》报道，自去年10月以来，A股市场一路狂泻，累积下跌达60%。在持续“跌跌”不休中，各方吁请“救市”的言论不断鹊起。而上一波 “言论稳市”高峰因财政部、国税总局宣布下调印花税至1‰而于4月24日结束，但两个多月后，相关政策对A股的支撑作用，已然消耗殆尽。　　随着呼吁救市声音的此起彼伏，激发了近期消息面暖风频吹：先有证监会主席尚福林连续三次发表讲话稳定股市；再有证监会副主席范福春表示将严厉打击上市公司的违规行为，维护投资者的利益；紧接着，7月1日晚，新华社又发布一篇4700字的长文——《关于中国股市的通信》——认为我国经济基本面总体看好，股市完全可以实现稳定健康发展。　　一位从中国股票市场刚形成时就开始投资的老股民称，早在16年前的1992年9月27日，新华社就曾以《关于股市的通信》为题，发表过希望稳定市场的社论。在他看来，当时的市场情况与现在的情况非常相似，都是大盘在短短数月便遭腰斩。　　但是，那篇文章发表后的一个半月内，股市展开了新一轮暴跌，从700点附近跌至386.85点才企稳。“16年后，当再次看到几乎相同标题的社论时，我真希望有关方面能拿出实实在在的举措来救市，而不是看到大盘再跌去近一半。”　　不过，这位老股民坦言，从他的感觉看，现在管理层拿不出什么实质性的利好政策来救市。　　上述官员分析说：“其实不然，根据我们的研究看，中投公司扮演平准基金角色救市、取消10%的红利税以及推出融资融券业务等，都应该属于实质性利好。”　　但他强调，由于这些实质性救市政策涉及的相关管理部门还没能达成一致，因此，这些政策短期出台可能有点难度。他举例说，比如取消红利税，证监会支持，但财政部反对。“而且，如果贸然动用相关政策，效果却不佳，相关部门就会承担责任，所以大家干脆无为而治。”平准基金热度飙升　　在这位官员提及的救市政策中，不少分析人士认为，适时推出平准基金对于激活A股市场最为有效，且最具长远意义。　　支持这些分析人士的一个例证是，在1998年的东南亚金融危机中，香港特区ZF动用1000多亿港币外汇基金进行干预，避免了股市的大幅波动，成功地稳定了市场。随即，香港财政司注册成立了外汇基金投资有限公司管理认购的股票，2002年，外汇基金公司又成功通过盈富基金将港股转入股民手中。　　报道称，刚刚结束的中国证券投资者保护基金公司进行的《中国证券市场投资者问卷调查（2008年第二季度）》结果验证了这些分析人士的观点，其结果显示，超过半数的被调查者认为“ZF将继续采取政策措施”来平稳持续低迷的A股市场，其中，设立市场平准基金的呼声非常高。　　平准基金是ZF通过特定的机构、证监会、财政部、交易所等以法定的方式建立的基金，通过对证券市场的逆向操作，熨平市场的剧烈波动，以达到稳定证券市场的目的。　　一般情况下，平准基金的来源有法定的渠道或其基本组成是强制性的，如国家财政拨款、向参与证券市场的相关单位征收等，也不排除向自愿购买的投资者配售。     原文